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年,安岳县委编办干了这些事儿

发布时间:2021/9/14 10:05:03   点击数:
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年,安岳县委编办干了这些事儿

年,在市委编办的精心指导下,在县委县政府的坚强领导下,安岳县委编办坚持党管机构编制原则,围绕“改革创新、服务大局”这一核心理念,敢于担当,守正创新,攻坚克难,不断深化各领域改革,着力提升机构编制资源使用效益,为抢抓成渝地区双城经济圈战略机遇,加快建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地,提供了坚强体制机制保障。

01乡镇机构设置有特色

按照省委开展乡镇行政区划调整改革部署,我办充分借鉴试点地区成功经验,广泛开展调研,拟定了《安岳县乡镇机构改革方案》《安岳县乡镇(街道)人员编制和中层职数核定方案》,两个方案对全县44个乡镇、2个街道综合办事机构和直属事业单位进行了科学合理设置,在龙台镇、周礼镇等7个“百镇建设行动”试点镇根据各乡镇特色产业发展情况,创新性设置特色事业单位,为乡镇特色产业发展提供机构保障。

02推进深化改革有突破

按照中央、省、市对事业单位分类改革的相关要求,我办牵头对我县3个经营性事业单位,按照“积极稳妥、分步分类”的原则,按期高质量完成了改革任务,整个过程平稳顺利、成效明显;为减少执法层级,整合执法队伍,我办牵头对市场监管、文化市场、交通运输、农业等4个领域开展综合行政执法改革,采取“局队合一”模式,以主管局名义统一执法,理顺了执法体制,提高了执法效能。

03服务发展大局有作为

为解决成渝地区双城经济圈建设抓手不强,人力不足等问题,我办积极作为,争取省市支持,创新设置县人民政府发展研究中心,为全县经济社会发展提供智力支撑;增核发改、住建、金融等部门技术领导职务和编制,统筹用于引进成渝地区双城经济圈建设、成资同城化、成渝中线高铁建设、金融创新等领域专业人员,形成推进双城经济圈建设合力。

04推进产业发展有创新

为解决推进柠檬产业、石刻旅游产业管理体制不优、工作统筹难度大等问题,根据县委县政府“擦亮两张名片”的发展思路,从有利于促进产业融合发展着力,通过充分走访调研,对我县石刻、柠檬两大特色产业管理体制机制,特别是安岳县圆觉洞景区管委会、安岳县现代农业产业园管委会两个机构的设置、运行提出了切实可操作的建议意见,在产业规划、管理体制、人才引进等方面做了积极创新的探索。

05推进基层治理有实效

为解决基层治理难题,配强基层治理力量,按照上级有关要求,在县委组织部增设基层治理股,统筹增加人员编制,完善城乡基层管理委员会机构设置,做到了有机构、有人员。在县网格化服务中心和乡镇(街道)社会治理办增挂了社会治安综合治理中心牌子,明确了社会治安综合治理相关工作职责,夯实了基层治理基础。积极适应乡镇行政区划调整变化,及时优化调整乡镇司法所、公安派出所设置,确保基层社会治理全覆盖,进一步提升了全县基层治理能力。

06保障服务民生有成绩

为解决民生保障领域人员不足,力量不强等问题,我办对单位职能职责任务严重弱化、长期空编不用和承担的职责可以通过购买服务等方式进行解决的事业单位核减部分人员编制,统筹用于民生领域。在鸳大、思贤等34个乡镇,分别设置公办幼儿园1所。为积极应对非洲猪瘟疫情,调剂使用乡镇畜牧兽医站事业编制20名,用于公招基层畜牧兽医专业技术人员。为应对新冠肺炎疫情,医院等61所医院(卫生院)事业编制名,用于充实县乡医务人员。

07优化便民服务有措施

为解决群众办事难、办事繁等问题,我办严格落实“一次办好”“最多跑一次”改革要求,为各乡镇(街道)均设置了便民服务中心,划定了便民服务工作职能,优化了便民服务职责。为切实解决部门与部门之间、部门与乡镇之间职能不明晰、职责边界不清等痛点难点问题,我办积极会同县行政审批局就有关权力事项进行梳理,形成《安岳县县级行政权力清单(年本)》;会同县司法局就乡镇“属地管理”事项进行了梳理,形成了《安岳县乡镇(街道)属地事项责任清单(年本)》,进一步明确了部门、乡镇(街道)职责边界,切实为基层减负。

08保证队伍稳定有实招

为解决基层干部队伍不稳定,借调不规范,人员流失等问题,我办牵头制定了《安岳县机关事业单位补充工作人员暨人员流动(含借用)管理办法》,严格控制、规范机关事业人员的借用行为,对借用到省、市工作的机关事业人员、教师的借用人员、乡镇借用人员进行了限额管理,对教师调出教育系统、机关事业人员流动做了明确要求,严格了工作程序。同时要求乡镇行政机关事业人员满编率在80%以下的,原则上不再调出人员,满编率在90%以下的,原则上不借出人员,进一步保证了基层干部队伍稳定。创新探索实施“干部人才回引工程”,统筹各机关事业单位专项编制64名,用于回引安岳籍机关事业人员,充实了干部队伍。

09完善内审制度有举措

为进一步强化政府部门内审工作,经过调查研究,在管理使用社会公共资金金额较大、单位管理下属单位较多、政府投资建设项目较多的县农业农村局、县教体局、县卫生健康局、县文广旅局、县水务局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通局等8个部门采取“撤一建一”或更名的方式单独设立内审股,其他县政府工作部门采取在内设机构挂牌设置内审机构或赋予相应职责,在乡镇(街道)明确专人负责内审工作,进一步优化了全县内审工作力量。

10完善运行制度有规范

为解决机构编制管理水平不高,制度不完善等问题,制定了《中共安岳县委机构编制委员工作规则》《中共安岳县委机构编制委员审批工作细则》《中共安岳县委机构编制委员会办公室工作细则》《安岳县县级议事协调机构管理办法》等一系列规范性文件,进一步明确了县机构编制委员会及办公室的组织形式、主要职责、会议制度、工作程序、审批权限、办事机构、文件签发程序等,通过一系列制度建设,使全县机构编制管理工作更加规范化、法治化,提升了机构编制管理科学化水平。

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